习近平总书记2015年7月在吉林调研时强调，“做好经济社会发展工作，民生是指南针。”“要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系。”改善民生，既是我们一切工作的出发点和落脚点，也是各领域全面深化改革、平稳健康发展的动力源泉。经济发展可以为强化社会保障和改善民生提供丰厚的物质基础，同时，社会保障的完善和民生的改善，又会让人民群众减少扩大消费的后顾之忧，释放出更多的有效需求，创造出更多的经济增长点、投资机遇和产业发展空间，从而拉动经济更快增长。要想推动我市经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，就必须在深入推进供给侧结构性改革的同时，转变发展方式，在改善民生中扩大内需，创造更多发展机遇，拓展更大发展空间，培育城市发展的动力源泉。
在民生改善中扩大内需存在的主要问题
扩大内需的出发点和落脚点是切实改善民生，进而扩大居民消费。而在经济发展和改善民生方面，我市还存在如下问题尚待解决：一是工业“一柱擎天”和结构单一“二人转”的双重制约;二是传统动力减弱和新兴动力不足的双重挑战;三是改革开放程度不够和科技创新能力释放不充分的双重难题;四是城市综合承载功能不强和绿色宜居品质整体不优的双重矛盾;五是民生保障层级不够和人民群众诉求更加多元的双重压力。只有很好地解决上述问题，才能在改善民生中扩大内需，从而培育城市发展的动力源泉。
在改善民生中扩大内需的实现路径
继续深入实施城乡居民增收“暖流计划”。市第十三次党代会将深入实施城乡居民增收“暖流计划”确定为未来城市发展的重要任务。作为“民生工程”中的“民心工程”，“暖流计划”被誉为“幸福长春”建设的姊妹篇和升级版。它的实施，打破了以往居民增收工作单打独斗、各自为战的局面，形成了举全市之力促增收之事的全新格局，让群众在市委、市政府改善民生的各项举措中感受到了实实在在的获得感和幸福感。目前，“暖流计划”已直接或间接惠及城乡居民649.4万人次。未来五年，我市还应加强此项计划的实施，继续加大资金投入。
一是全力扶持就业创业。强化对中小企业管理者及城镇失业人员的职业技能培训，增加其就业增收能力。
二是继续提高城乡居民社会保障标准，通过政府购买服务的方式开展职业健康体检等活动。同时，提高部分社会服务岗位人员待遇，逐步扩大补贴种类及范围。
三是进一步完善医疗保障制度，统筹城乡居民养老保险制度。实施城乡居民医疗保险并轨，完善工伤、失业、生育保险制度，大力发展慈善事业、养老事业、残疾人事业、志愿服务等社会公益事业，完善社会救助体系，全方位提升社会保障水平。