2017年以来，我国就业形势总体向好，城镇就业稳中有增，失业率平稳下降。展望2018年，世界经济稳健复苏但变数依然较大，国内经济持续向好的基础尚不稳固，淘汰落后产能工作仍将持续，生育政策调整对劳动力市场影响有限，科技革命继续快速发展，就业创业政策红利将进一步释放。为了实现更高质量和更充分的就业，建议进一步着力破除体制机制障碍，加大“双创”扶持力度，持续做好淘汰落后产能人员安置，完善职业教育培训体系，加强对重点群体的就业创业扶持。
一、就业形势总体良好
我国宏观经济持续平稳运行，经济结构优化升级，创新能力不断提高，为就业改善提供了良好环境。近年来，为保持就业稳定增长，党中央、国务院出台了一系列“稳增长、保就业、惠民生”的调控措施，深化收入分配制度改革，以创业创新带动就业增长。在这些政策措施的有效发力下，2017年我国就业形势总体良好，但也存在一些区域性、结构性和体制机制性问题。
1、主要就业指标走势持续向好，就业形势总体稳定
相对于经济增长而言，就业的改善或恶化具有滞后性，即就业持续增加，说明经济已早于就业出现了好转，反之亦然。2017年前三季度，我国宏观经济延续了2016年下半年以来的稳中向好态势，GDP增长6.9%，同比上升0.2个百分点。在宏观经济企稳回升的同时，就业人数持续增加，失业率稳中趋降。
2、服务业成为吸纳就业主渠道，就业结构不断优化
2017年前三季度，全国服务业生产指数增长8.3%，同比加快0.2个百分点;服务业增加值占GDP的比重达到52.9%，与上年同期持平。服务业的平稳较快发展对于保持就业稳定发挥了重要作用，测算表明，服务业每增长1个百分点带动的就业人数大约比第二产业多20%左右。
3、劳动力市场总体宽松，就业的梯度发展效应显现
2017年，我国就业市场总体呈现供不应求的状态，三季度求人倍率达到1.16，同比提高0.06。一方面，得益于产业结构向服务业转型，新经济业态的不断出现增加了就业机会和岗位;另一方面，由于近几年适龄劳动人口持续减少，缓解了就业市场上的供求压力。同时，中西部地区逐渐成为拉动新增就业的主力，就业的梯度发展效应开始显现。
4、创业创新成为就业增长重要源泉，就业新动能提升
近年来，国务院和各级地方政府积极推进“大众创业、万众创新”，搭建创业创新平台，完善创业创新支持政策，做好创业创新公共服务，市场主体的潜力和活力得到快速激发。2017年前三季度，全国新登记企业451万户，同比增长12.5%，平均每天新设1.65万户，超过了2016年日均1.5万户的水平。通过对主流招聘网站大数据测算，2017年二季度，新设企业就业贡献率为26.6%，较一季度提高11.2个百分点，新设企业已经成为稳定就业的蓄水池。创业创新带来新业态和新动能的成长发展，也对促进就业起到了重要作用。