11月1日,人力资源和社会保障部召开季度发布会。会上公布的数据显示,全国就业形势总体稳定,延续了稳中向好的态势。1-9月全国城镇新增就业1097万人,同比增加30万人,基本完成全年1100万人的目标任务。三季度末,全国城镇登记失业率为3.95%,为金融危机以来最低点。
在回答经济日报-中国经济网记者如何看待当前就业形势的提问时,人力资源和社会保障部政策研究司副巡视员、新闻发言人卢爱红说,从今年前三季度看,就业保持继续向好态势,很多指标是有史最佳。
从就业核心指标看,1-9月全国城镇新增就业1097万人,基本完成了全年新增就业1100万人目标任务。跟去年同期比,新增就业人数增加了30万。从失业率看,三季度末全国城镇登记失业率是3.95%,跟去年同期比下降了0.09个百分点,是2008年金融危机以来的最低点。此外,今年登记失业率一直保持在4%以内,国家统计局31个大城市城镇调查失业率是4.83%,也是2012年以来的最低点。
从重点群体就业看,今年高校毕业生就业水平保持了稳中有升,化解过剩产能职工安置总体平稳有序,困难群体就业援助力度进一步加大,零就业家庭实现动态清零。
此外,市场供求与企业用工持续改善。100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,三季度市场求人倍率达到了1.16,创下了历史新高。人社部对5万家企业、2700万岗位的监测显示,前9个月中有7个月监测的岗位数量处于增长状态。
卢爱红称,今年前三季度就业形势向好,与我国经济社会发展形势是同步的。但也要看到,我国是一个人口大国、劳动力资源大国,随着经济发展进入新常态,就业工作仍面临总量压力长期不减、结构性矛盾更加突出带来的挑战。
从总量上看,今后一个时期,我国劳动年龄人口将保持在9亿人以上,继续保持高位运行。每年需要在城镇安排就业的新成长劳动力保持在1500万人以上,其中高校毕业生今年超过一半。而登记失业率虽然在下降,但是登记失业人员数量仍保持在1000万人左右,每年大概还有300多万农村富余劳动力需要转移就业,总量压力非常巨大。
从结构上看,我国长期以来的就业难和招工难并存的矛盾还没有解决。其主要原因是劳动者的素质与市场需求不匹配,经济结构在转型,但劳动者素质没有完全跟上。直接体现在技术技能人才短缺的矛盾日益突出,大龄低技能的劳动者就业更加困难。同时,技术进步、结构调整、新业态新模式的发展等,对就业的挑战更加突出。
卢爱红说,围绕落实十九大部署,人社部将主要采取以下几个方面的措施: