中国需要服务业在其经济中占据更大比重以接纳大量新劳动力、从传统“烟囱工业”中分流的工人以及仍在源源不断进城的农民工。如今，在中国7.76亿就业人口中43%从事服务业，比2012年提高8个百分点以上并超过制造业，但发达国家的该比例介于70%至80%。
为促进创造就业岗位，中国政府已降低服务企业税费、下调注册资本并鼓励地方政府设立孵化中心和创业园以支持初创企业。目标是到2020年创造5000万个就业岗位。这些措施也让以开餐馆或送快递、在线销售等途径谋生的人越来越多。但此类工作对日渐庞大的中国大学毕业生群体——今年将接近800万人——几无任何吸引力。尽管政府已经推出多种激励措施，但中国经济仍未催生出足够的软件编程员、金融顾问和品牌经理等高技能服务业岗位。这也体现在官方统计数据中：在今年第一季度，中国人均可支配收入的中位数增幅低于经济增速，这是3年来首次出现这种现象。
香港科技大学经济学家朴之水近来通过分析2000年至2014年的中国人口普查数据断言，与其他发展中国家相比，中国的低端服务业和销售岗位占比偏高，而专业和技术职位相对较少。在他看来，中国人才进入电信和医疗等政府主导行业的门槛正在阻碍就业增长。
下个月即将毕业的西南财经大学学生艾格尼丝·范已获得到成都某区金融部门工作的机会。21岁的范感到幸运，“如今找工作并非易事。大学毕业生一年更比一年多。”她说她的一些同学不得不接受他们不喜欢的工作，还有一些同学仍在找工作。她的感受很复杂，尽管公务员工作很稳定，但她的梦想是供职于中国增长最快的互联网企业之一。她希望未来相关工作机会能多一些。(作者德克斯特·罗伯茨，王会聪译)